Земли без границ – вне закона
Минэкономразвития РФ подготовило законопроект, который отменяет и признает все сделки с земельными участками без учтенных госкадастром границ незаконными. Проект предлагается запустить с 2018 года. Для рядового гражданина данные изменения существенны: учет земельных участков – услуга недешевая. Например, для участка под дачу или садоводство – не менее 10 тыс. рублей.
Обойти эту процедуру не получится. Для юридических и физических лиц, которые будут создавать препятствия при проведении запланированных кадастровых работ, законопроект предусматривает штрафы. К примеру, для физических лиц он составит 10 тыс. рублей.
На сегодняшний день о большинстве участков, зарегистрированных в Росреестре (а это 61% всего земельного фонда страны), нет сведений, касающихся их границ. В регулирующих органах просто нет такой информации. Более того, часть земель считается спорной в тех случаях, когда границы земельных участков пересекаются.
Что же получается в итоге? С одной стороны, законопроект содействует установлению четких правил владения земельными участками, сокращая количество собственников земли, действующих в теневом секторе. С другой – данная мера больше выгодна государству, чем гражданам. Так как кадастровая стоимость земли приближается к рыночной, налоговые поступления с этой земли в государственный бюджет существенно увеличатся.
По подсчетам авторов законопроекта, на его финансирование должно быть выделено около 119 млрд. рублей. Кроме федерального бюджета межевание земли должно осуществляться и за счет региональных и муниципальных бюджетов. Сегодня сами землевладельцы за свой счет занимаются межеванием земель. Стоимость этой услуги различная в разных регионах, но, как правило, не опускается ниже 10-12 тыс. рублей.
До сих пор землевладельцы границами своих участков не интересовались, и не только по финансовым причинам. Суды завалены делами о спорных границах земельных участков. Причин, по которым возникают такие проблемы, несколько. Во-первых, сказывается действие «дачной амнистии», позволяющей по упрощенной схеме регистрировать землю, не определяя ее точные границы. Впрочем, в обратном случае амнистия бы провалилась: многие от нее отказались бы, не желая или не имея возможности платить за межевание земли.
Во-вторых, еще 20-30 лет назад участки делились, что называется, на глаз. Измерения производились с помощью обычной рулетки. В настоящее время кадастровые работы проводятся с использованием точной техники, которая привязывает расположение участка к конкретному положению в системе координат.
Интересно, что Росреестр сообщил о завершении кадастрового учета практически на всей территории страны. Но как это возможно, если границы земельных участков не установлены. Вероятно, стремление чиновников как можно скорее отчитаться о выполнении поручения перекрывает потребности населения и бизнеса.
Справедливости ради надо сказать, что в кадастровом учете наметились и положительные тенденции. Сейчас он содержит данные о ряде границ участков, собственниках и правах третьих лиц. И эта информация продолжает обновляться. То, насколько ситуация измениться к 2018 году, зависит от оперативности принятия законопроекта.
По материалам «МК»
18.08.2013